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    胡繼城:傾聽群眾呼聲 做實信訪工作

      十九屆中央紀委六次全會指出,“凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正”。福建省南靖縣紀委監委順應群眾所思所盼,聚焦群眾所急所憂,認真傾聽群眾呼聲,通過探索多種形式、嚴把多道關口、發揮多重作用做實信訪監督,提高信訪舉報辦理質效,推動信訪舉報問題在基層得到解決。

      探索多種形式,拓寬群眾反映問題渠道。信訪舉報工作是送上門來的群眾工作,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要基礎性工作。南靖縣紀委監委堅持把信訪化解在一線,積極拓寬信訪舉報渠道。“全員接訪”規范化,在委機關按照要求設立專門接訪室,鄉鎮紀委監察辦設立聯合接訪室,紀檢監察干部輪流值班接訪,強化責任意識,做到來電來訪無遺漏。印發《南靖縣紀委監委機關接待群眾來訪工作手冊》等文件,細化接訪人員工作職責,加強與群眾互動溝通,堅決杜絕態度敷衍、語氣生硬等情況。“移動接訪”便捷化,開展信訪舉報宣傳周活動,組織鄉鎮紀委“圩日接訪”、派駐紀檢監察組“流動接訪”活動,今年以來,現場受理群眾信訪舉報14件。在信訪多發鄉鎮設立基層“移動接訪室”,對群眾反映問題現場問診,化解矛盾糾紛22起。“入戶走訪”常態化,組織紀檢監察干部入戶走訪185個村(社區)411戶,收集群眾反映問題21條,幫助解決問題35個。

      嚴把多道關口,提升信訪舉報辦理質效。不斷加強和規范信訪舉報的處置管理,才能提高信訪舉報辦理質量和效率。注重研判梳理,嚴把初次受理關。規范信訪舉報件的接收、辦理、反饋等流程,探索實行“接訪初判、科室研判、集中評判”“主要領導牽頭、分協管領導和室主任參與”的聯合分析研判與聯合排查篩選機制,深化舉報件篩選分類,統籌協調處理信訪舉報前后端工作。注重督查指導,嚴把辦信程序關。加強對檢舉舉報平臺基層版、處置子平臺、新辦理子平臺使用的指導督導,組織參與網絡業務培訓40人次,保障信訪件及時入網簽收辦理,實現信訪件辦理全流程閉環管理。落實“每周一提醒、每月一通報、季度一分析、年度一總結”要求,督辦未辦結信訪件36件。注重帶信下訪,嚴把矛盾化解關。通過帶信下訪、首訪責任制、信訪聯合會審,對疑難復雜、案結事未了的信訪件定期回訪、主動約訪,動態掌握“問題件”解決情況,把問題解決在一線,把矛盾化解在基層,推動解決群眾急難愁盼問題。

      發揮多重作用,強化信訪舉報成果運用。發揮信訪舉報“觀察哨”“晴雨表”作用,并進行拓展深化分析研判。南靖縣紀委監委著力在綜合分析中增強服務監督執紀執法,服務領導決策的針對性、有效性。跟蹤問效強化反饋,定期跟蹤信訪件辦理情況,抽查并督促辦理單位按期將辦理結果反饋給實名舉報人,及時落實整改,開展公開反饋和失實舉報澄清正名,激勵干部擔當作為。綜合分析助力決策。根據信訪舉報數量、內容、涉及領域等總體情況,每季度進行信訪舉報情況全面分析,歸納總結問題特點、深入剖析問題原因,提出工作建議。開展鄉村振興、基礎設施建設、地方債務風險等重點領域專題調研,形成涉及農村黨員干部檢舉控告情況分析、村級公務卡制度改革、村民小組財務管理、群眾身邊“微腐敗”等專題分析報告,提出13條工作建議。完善機制促長效。圍繞處理檢舉控告、“一把手”監督、隊伍建設等方面普遍存在的信訪問題,出臺《關于建立鄉鎮、縣直單位“一把手”和領導班子信訪情況移送機制的通知》等制度,破解瓶頸問題。持續做實信訪舉報“后半篇文章”,督促信訪舉報查實問題的整改落實,督促承辦科室或部門選擇信訪典型案例深入剖析,以案促改、完善機制、堵塞漏洞。

     ?。ㄗ髡吆^城系福建省南靖縣委常委,縣紀委書記、監委主任)

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